Estudo do Ministério de Minas e Energia produzido em 2007 já previa que o risco de apagões chegaria a um índice crítico em 2011. De acordo com reportagem da Folha, o estudo apontava uma melhora na situação em 2012, com a inauguração de dezenas de subestações e a entrada em operação do sistema de transmissão do rio Madeira. O problema é que várias dessas obras atrasaram, muitas por restrições ambientais.
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