Outro motivo é o fato de não haver mecanismos claros para acompanhar se a verba chegou ao municípios e em que projetos foi aplicada.
O nome técnico do orçamento secreto é emenda de relator. Diferentemente de outras emendas parlamentares, que têm critérios específicos para distribuição, o orçamento secreto é distribuído pelo relator do projeto do Orçamento da União, de acordo com movimentações políticas no Congresso.
O orçamento secreto foi criado em 2019, primeiro ano do governo Bolsonaro. O presidente, em suas declarações, enfatiza que vetou a proposta. Após negociações do Congresso com o governo, o veto foi derrubado pelos parlamentares. Em todos os anos seguintes do governo, essa modalidade de emendas foi mantida. O orçamento secreto é defendido por aliados próximos do presidente.
Na live com influencers, Bolsonaro disse que não é ele o responsável por fiscalizar a aplicação dos recursos.
“Eu, inclusive, não queria esse orçamento aí, dito secreto. Não é secreto, porque é publicado no ‘Diário Oficial da União’. O que é secreto é o autor, o parlamentar que manda recurso para lá. Eu preferia R$ 19 bilhões [valor do orçamento secreto para este ano] comigo. Eu não iria abrir mão de poder. Como é que eu criei o orçamento secreto? Vai até [para] gente do PT, PCdoB, PSOL, para todo mundo. É o relator que faz isso. Na ponta da linha, não sou que fiscaliza esse recurso. Quando entra nos estados, é o tribunal de Contas do estado”, argumentou.